Ampliar la alimentación escolar, reducir las tarifas de salud y transporte

El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha instado al gobierno de Nigeria a expandir su programa de Red de Seguridad Social (SSN), alimentación escolar, para brindar algo de alivio a los hogares vulnerables y de bajos ingresos.

"Los países sin SSN lo suficientemente fuertes para brindar apoyo a los más vulnerables pueden expandir los programas existentes".

El Fondo dijo esto en una nueva nota titulada "Política fiscal para mitigar el impacto social de los altos precios de la energía y los alimentos", que se publicó el martes.

"Los gobiernos también podrían considerar reducir las tarifas de educación, salud o transporte público si ayudan a llegar a los grupos objetivo y pueden implementarse de manera efectiva. Todo esto implica que los países con SSN débiles deben confiar en una combinación de medidas para llegar a los grupos objetivo deseados, ", dijo el FMI.

"Cuando sea factible, los programas SSN más eficientes existentes (por ejemplo, los programas de alimentación escolar) se pueden ampliar para brindar algún alivio a los hogares vulnerables y de bajos ingresos al aumentar los niveles de beneficios y la cobertura según sea necesario".

De acuerdo con el FMI, se pueden utilizar enfoques alternativos para la focalización, como la selección geográfica, categórica, de autoselección, basada en la comunidad o de medios indirectos. Se pueden considerar medidas ad-hoc, como las introducidas en respuesta a COVID-19. A este respecto, se pueden aprovechar las herramientas digitales, por ejemplo, para la admisión y el registro de beneficiarios a través de aplicaciones en línea complementadas con información sobre situaciones individuales de fuentes no estándar, como metadatos de telecomunicaciones.

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"Los beneficios se pueden entregar a través de plataformas de pago móvil de gobierno a persona (G2P). Durante la pandemia, algunos gobiernos, como Brasil y Tailandia, implementaron procesos de registro a través de sitios web dedicados.

En Togo, el gobierno pudo identificar e inscribir rápidamente a los vulnerables con la ayuda de identificaciones de votantes biométricas y datos de registros telefónicos y satelitales. Transferencias de efectivo a través de una plataforma digital G2P.

Nigeria utilizó un nuevo método de focalización basado en datos del censo e imágenes satelitales de alta resolución para mapear las áreas urbanas más pobres y los beneficios objetivo. Sin embargo, estos enfoques basados ​​en la tecnología pueden conducir a la exclusión de hogares de bajos ingresos que pueden no tener acceso a herramientas digitales y/o pueden ser difíciles de alcanzar a través de mecanismos digitales”, dijo el Fondo.

El Fondo con sede en Washington DC dijo que los países con subsidios a los combustibles podrían considerar diferenciar las trayectorias de ajuste de los precios internos por tipo de combustible en función de su peso relativo en el consumo de diferentes grupos de ingresos.

Por ejemplo, en algunos países, el gas licuado de petróleo y el queroseno son más importantes para los hogares de bajos ingresos, que utilizan estos combustibles para cocinar o calentarse y, por lo tanto, podrían tener un ajuste más lento que los precios de la gasolina y el diésel. Una vez que el precio interno aumenta en línea con el precio internacional, los países podrían adoptar un mecanismo automático de fijación de precios de la energía con suavizamiento que evite ajustes bruscos en los precios del combustible como una transición a la liberalización de los precios. La expansión de los subsidios a los combustibles también podría suponer un riesgo para la seguridad del combustible, ya que la compensación incompleta de los proveedores de combustible a menudo se asocia con escasez de suministro.

"Los países que ya cuentan con subsidios a la energía o los alimentos deben transferir gradualmente los precios internacionales a los precios minoristas y comprometerse a eliminar los subsidios en el mediano plazo. El ritmo de transferencia debe calibrarse cuidadosamente en función de la brecha entre los precios minoristas e internacionales, la disponibilidad fiscal espacio y la capacidad de implementar medidas para mitigar el impacto en los hogares vulnerables", dijo el FMI.